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據國家統計局數據顯示,2015年全國固定資產投資(不含農戶)551590億元,比上年名義增長10%(扣除價格因素,實際增長12%),增速比1-11月份回落0.2個百分點。
在過去的十余年間,特別是2003年之后,中國固定資產投資幾乎保持每年同比20%以上的高速增長。不過,2013年之后,投資增長出現明顯減速,中國固定資產投資10年來首次跌破20%。今年以來,由于制造業領域生產能力過剩和房地產市場調整的影響繼續蔓延,導致固定資產投資增幅下滑,進而影響實體經濟增長。
在當前制造業投資、房地產投資放緩趨勢短期內難以逆轉的背景下,應對當前的經濟下行壓力,關鍵還是要靠財政擴張帶動基建投資增長加速。2015年,基礎設施投資(不含電力)101271億元,比上年增長17.2%,其中,水利管理業投資增長21%;公共設施管理業投資增長20.2%;道路運輸業投資增長16.7%。十八大以來,中央一直都在強調采取積極財政政策和穩健貨幣政策,因此下一步中央加大擴張性財政政策力度是很自然的。擴張性財政政策主要有兩種,一種是減稅,一種是擴大預算,加大政府投資。目前財政收入增速已經很低,減稅空間不大。未來國務院加大第二種財政擴張政策可能性較大,預計2016年鐵路、公路、基建還是投資重點。